РЕШЕНИЕ №18 О принятии Программы «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области на 2015-2014 годы»

16.05.2016

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

МАЛОСАМОВЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

О принятии Программы «Комплексное

развитие системы коммунальной инфраструктуры

Малосамовецкого сельского поселения

Верхнехавского муниципального района

Воронежской области на 2015-2014 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 года № 261 «Об энергосбережении и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Совет народных депутатов Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области

РЕШИЛ:

1. Принять Программу «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области на 2015-2024 годы».

2. Обнародовать «Программу «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области на 2015-2024 годы» (приложение).

3. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.

Глава

Малосамовецкого сельского поселения В. Д. Поляков

Совет народных депутатов

22 декабря 2015 года

№ 18 –V – СНД

Приложение

к решению Совета народных депутатов

Малосамовецкого сельского поселения

№ 18 –V – СНД от 22 декабря 2015 года

ПРОГРАММА

«Комплексное развитие системы коммунальной

инфраструктуры Малосамовецкого сельского поселения

Верхнехавского муниципального района

Воронежской области

на 2015-2024 годы»

I. Паспорт программы

Наименование программы	Программа «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области на 2015-2024 гг. (далее- Программа)
Основания для разработки программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» - Методические рекомендации от 06.05.2011 г. № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований»; - Градостроительный кодекс Российской Федерации. - Устав Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области
Заказчик программы	Совет народных депутатов Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области
Разработчик программы	- Администрация Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области
Контроль за реализацией программы	Глава администрации Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области
Цель программы	- модернизация (реконструкция) системы коммунальной инфраструктуры Малосамовецкого сельского поселения ; - повышение качества предоставляемых коммунальных услуг. - улучшение состояния окружающей среды, экологическая безопасность развития Малосамовецкого сельского поселения , создание благоприятных условий для проживания населения.
Задачи программы	1. Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры. 2. Повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры. 3. Обеспечение более комфортных условий проживания населения сельского поселения. 4.Снижение потерь при поставке ресурсов потребителям. 5. Улучшение экологической обстановки в сельском поселении.
Целевые показатели программы	1. Количество аварий и повреждений на 1 км сетей в год 2. Износ коммунальных сетей 3. Протяженность сетей нуждающихся в замене 4. Доля ежегодно заменяемых сетей
Сроки и этапы реализации программы	Период реализации Программы: 2015- 2017 годы и на период до 2024 года. Этапы осуществления Программы: 1 этап: 2015-2017 годы; 2 этап: 2018-2024 годы
Мероприятия программы	1. Теплоснабжение: - замена ветхих сетей 3. Электроснабжение: - проведение уличного освещения. 4. Газоснабжение: - подключение негазифицированных домов.
Исполнители основных мероприятий	- администрация Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области
Ожидаемые результаты	Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области, снижение эксплуатационных затрат на содержание объектов коммунальной инфраструктуры; устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшение экологического состояния окружающей среды. Развитие инженерных коммуникаций: Развитие теплоснабжения: - повышение надежности и качества теплоснабжения; - улучшение экологической обстановки в зоне действия котельной.
Объемы и источники финансирования	Источниками финансирования Программы являются средства бюджетов разных уровней и внебюджетные средства.

ВВЕДЕНИЕ

1. КРАТКАЯ ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МАЛОСАМОВЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1 Рельеф, климат, растительность, гидрография.

Малосамовецкое сельское поселение расположено в восточной части Верхнехавского муниципального района. Административным центром поселения является поселок Малый Самовец.

На севере территория поселения граничит Липецкой областью, на западе с Верхнеплавицким сельским поселением, на юге с Шукавским и Александровским сельскими поселениями, на востоке с Эртильским районом Воронежской области.

Площадь территории поселения 4469,6 га.

Территория поселения распределяется по формам собственности следующим образом:

- в муниципальной собственности — 2371,6 га;

- в собственности физических лиц — 2098 га.

Под населенными пунктами занято 236 га. Земли сельхозназначения — 4233,6 га, в том числе:

- пашни — 2675,4 га;

- сенокосов — 67;

- пастбищ — 250 га;

- залежь — 25 га;

- прочие земли — 1514 га.

1.2. Население и населенные пункты Малосамовецкого сельского поселения .

На территории Малосамовецкого сельского поселения расположено 1 населенный пункт п. Малый Самовец.

Административным центром поселения является п. Малый Самовец.

Количество зарегистрированных на территории поселения – 285 человек.

1.3. Экономическая характеристика Малосамовецкого сельского поселения

а) Агропромышленный комплекс.

Базовой отраслью экономики поселения является сельское хозяйство. Общая земельная площадь, занятая под сельхозугодиями составляет 4233,6 га. но не вся земля используется. На территории Малосамовецкого сельского поселения функционируют 2 КФХ

б) Здравоохранение.

В системе здравоохранения функционирует Малосамовецкий ФАП, который обслуживает все население Малосамовецкого сельского поселения .

в) Образование.

На территории сельского поселения осуществляет свою деятельность МКОУ «Малосамовецкая ООШ»

г) Торговля.

В сфере торговли функционирует 1 магазин.

д) Жилищно-коммунальное хозяйство:

Жилой фонд составляет 10000.кв.м. На территории Малосамовецкого сельского поселения расположено 136 домовладений.

Теплоснабжение

В настоящее время в п. Малый Самовец в связи с проводимой газификацией сельского поселения источники теплоснабжения объектов соцкультбыта переведены на газовое топливо.

Теплоснабжение школы, производится от котельной работающей на природном газе. Система теплоснабжения в котельной – закрытая. Теплоснабжение ФАПа производится от индивидуальных автономных отопительных и водонагревательных систем работающих на газе.

Часть домовладений отапливаются от автономных отопительных и водонагревательных систем работающих на газе, часть имеет печное отопление. На территории сельского поселения установлены 3 ШРП и 1 ГРП , которые снабжают село природным газом.

В настоящее время в п. Малый Самовец построены 9 км 585.5м. внутрипоселковых сетей низкого давления.

Водоснабжение и водоотведение .

Система водоснабжения осуществляется индивидуальными шахтными колодцами.

На территории поселения ливневая канализация отсутствует. Отвод дождевых и талых вод не регулируется и осуществляется в пониженные места существующего рельефа.

Электроснабжение

В настоящее время электроснабжение Малосамовецкого сельского поселения в основном осуществляется по распределительным линиям ВЛ 10 кВ от подстанции ПС 35/10-6 кВ «Верхнехавское» (село Верхняя Хава). По балансовой принадлежности электросетевые объекты Малосамовецкого сельского поселения относятся к производственному отделению «Северные электрические сети», которое входит в состав филиала ОАО «МРСК Центра» -«Воронежэнерго».

Распределение электроэнергии по потребителям поселения осуществляется на напряжении

10, 0,4 кВ, через понижающие трансформаторные подстанции 10/0,4кВ (в количестве 6 шт.).

Электрические сети напряжением 10кВ - 3-х проводные. Схема электроснабжения

открытая, выполненная проводом АС по опорам ВЛ.

Электрические сети напряжением 0,4 кВ — четырехпроводные. Схема электроснабжения в основном открытого типа, выполненная проводом А по опорам ВЛ.

Оборудование на подстанциях находится в удовлетворительном состоянии.

Предусмотрено устройство уличного освещения протяженностью – 9 км.

Газоснабжение

Газоснабжение Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского района развивается на базе природного газа давлением 1,2 МПа через ГРС с. Верхняя Хава. Газ поступает на газорегуляторные пункты. В п. Малый Самовец расположены газораспределительные пункты высокого давления.

В настоящее время в п. Малый Самовец построены 9 км 585,5 м внутрипоселковых сетей высокого и низкого давления и газифицировано 75 домовладений.

В селе Малый Самовец теплоснабжение школы осуществляется от газовой котельной.

ТБО

Площадки для сбора твердых бытовых отходов и мусора на территории Малосамовецкого сельского поселения отсутствуют. Необходимо запроектировать площадку под усовершенствованную свалку (полигон ТБО), учитывая количество населения и объем отходов. Вывоз ТБО производит администрация Малосамовецкого сельского поселения на площадку временного хранения, расположенную на территории Верхнехавского муниципального района.

Кладбища

На территории Малосамовецкого сельского поселения находятся одно кладбище: в центре площадью 0,5 и 0,5 га зарезервивано. Кладбище подлежит ограждению.

1.4. Пути сообщения и транспорт.

Автомобильный транспорт.

К основным автотранспортным направлениям относятся: через Малосамовецкое сельское поселение проходит территориальная автодорога п. Малый Самовец — с. Верхняя Плавица.

Автобусное сообщение:

1. Воронеж – Малый Самовец осуществляется ежедневно по 2 раза в сутки протяженность маршрута – 110 км.

2. Верхняя Хава — Малый Самовец осуществляется три раза в неделю по 2 раза в сутки. Протяженность маршрута составляет 35,1 км.

Существующий пассажирский транспорт полностью удовлетворяет потребностям населения.

Характеристика автодорог местного значения:

Таблица № 1

№ п/п	Наименование	Протяженность (м)	Ширина (м)	Покрытие
1	ул. Молодежная	1200	4	Улучшенная грунтовая дорога
2	ул. Тухачевского	1950	4	Улучшенная грунтовая дорога
3	ул. Школьная	2700	4	Улучшенная грунтовая дорога
4	ул. Ленина	2800	4	грунт
5	ул. Садовая	900	4	грунт
6	ул. Блюхера	800	4	грунт
7	пер. Колхозный	500	4	грунт
8	От ул. Тухачевского до Мех. мастерской	1050	5	асфальт

Всего протяженность внутри поселковых дорог по Малосамовецкому сельскому поселению – 11900 метров, в том числе асфальтированных дорог – 1050 метров, улучшенных грунтовых – 5850 метров, грунтовых – 5000 метров.

2. Показатели сферы жилищно–коммунального хозяйства муниципального образования

Отрасль жилищно-коммунального хозяйства Малосамовецкого сельского поселения характеризуется следующими параметрами:

Показатель	Ед. измерения	Значение показателя
Общая площадь жилого фонда:	тыс.м2	10
в том числе:
Муниципальный жилищный фонд	-//-	0
МКД (многоквартирные жилые дома)	-//-	0
из них в управлении:
УК (управляющая компания)	-//-	0
Управление ТСЖ	-//-	0
Непосредственное управление	-//-	0
Теплоснабжение
Количество котельных	шт.	1
в том числе:
Угольные котельные	-//-	0
Протяжённость тепловых сетей	км	0,50
Водоснабжение
Скважины	шт	0
из них обслуживают многоквартирный жилищный фонд	-//-
средняя производительность	Тыс. м3/сут.	1111000000000
Водопроводы	единиц	0304004566664
из них обслуживают многоквартирный жилищный фонд	-//-
Протяженность сетей	км	0
из них обслуживают многоквартирный жилищный фонд	-//-

Основными проблемами жилищно-коммунального комплекса являются:

Из-за недостаточной обеспеченности бюджета поселения капитальный ремонт коммунальной инфраструктуры осуществлялся не в полном объеме. В результате состояние объектов коммунальной инфраструктуры поселения характеризуется высокой степенью износа основного и вспомогательного оборудования.

II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Следствием высокой степени износа оборудования являются сверхнормативные потери в сетях, низкий коэффициент полезного действия энергооборудования, повышенная аварийность.

В создавшихся условиях вопросы технической политики, внедрения новых технологий и материалов, энергосбережения отодвигаются на последний план. Основной задачей коммунального комплекса становится обеспечение минимально необходимой устойчивости (прохождение очередного отопительного сезона без больших аварий).

Дотационность местного бюджета вынуждает бюджет считать как основной, а часто и единственный финансовый источник восстановления или реконструкции муниципального коммунального имущества. При этом:

инвестиционная привлекательность проектов модернизации коммунального имущества, возможность использования иных источников финансирования обычно даже не рассматриваются;

отсутствуют экономические стимулы эффективного использования бюджетных средств.

Коммунальный комплекс ежегодно требует увеличения денежных средств для своего функционирования. Параллельно с этим обостряются негативные тенденции - рост степени износа основных фондов, числа аварийных ситуаций и инцидентов, платежей потребителей за коммунальные услуги. Стало очевидным, что нормализация ситуации невозможна без изменения традиционных подходов, сложившихся в коммунальном комплексе и опирающихся на бюджетное финансирование.

Качественные изменения названных тенденций могут быть достигнуты комплексом мероприятий, направленных на устойчивое развитие отрасли на основе коммерческих инвестиций. Такие масштабные изменения принципов развития отрасли целесообразно реализовать в рамках федеральной целевой программы

III. МЕРОПРИЯТИЯ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

Основной целью программы является модернизация коммунальной инфраструктуры поселения для повышения надежности и устойчивости снабжения потребителей коммунальными ресурсами нормативного качества, стабилизации стоимости ресурсов для потребителей и консолидированного бюджета поселения.

Предоставление коммунальных ресурсов непосредственно влияет на здоровье и комфортность проживания населения. Следовательно, главным требованием для объектов коммунальной инфраструктуры является их устойчивая и надежная работа. С другой стороны, затратность отрасли актуализирует проблему повышения эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса.

Задача настоящей Программы решается определением оптимального варианта коммунальной инфраструктуры, разработкой проектов модернизации, реконструкции и строительства коммунальных объектов, подготовкой документов по обоснованию инвестиций.

Эта задача решается организационными мероприятиями, включающими в себя долгосрочный договор аренды или доверительного управления коммунальным имуществом, программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, утвержденную его представительным органом.

Таким образом, основными задачами настоящей Программы являются:

1. Разработка проектов оптимизации коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

2. Модернизация технической инфраструктуры коммунального комплекса района на основе привлечения средств бюджета и внебюджетных источников.

III.1 Перечень мероприятий по совершенствованию работы системы теплоснабжения

№ п/п

Наименование и адрес объекта

Мероприятие

Всего тыс. руб.

Реализация, года

Источник финансирования

2015

2016

2017

2018-2019

2020-2021

2022-2024

мест. б.

внебюд. ист.

П. Малый Самовец

Замена ветхих сетей теплоснабжения

Эффект от реализации мероприятия:

В результате замены тепловых сетей рекомендуется применения полиэтиленовых труб, что позволит полностью исключить потери воды и тепла в системах теплоснабжения и значительно увеличить срок эксплуатации трубопровода.

III.3 Перечень мероприятий по совершенствованию работы системы газоснабжения

№ п/п

Наименование и адрес объекта

Мероприятие

Всего тыс. руб.

Реализация, года

Источник финансирования

2015

2016

2017

2018-2019

2020-2021

2022-2024

мест. б.

обл.

П. Малый Самовец

пер. Колхозный

ул. Ленина

ул. Школьная

Газификация частных домов

250

Эффект от реализации мероприятия:

В результате выполнения мероприятия программы ожидается подключение 10 домовладений. Переход на более дешевый вид топлива, улучшение условий проживания людей в сельской местности, способствует притоку сельского населения. И как следствие улучшение демографической ситуации.

III.4 Перечень мероприятий по совершенствованию работы системы электроснабжения

№ п/п	Наименование и адрес объекта	Мероприятие	Всего тыс. руб.	Реализация, года						Источник финансирования
№ п/п	Наименование и адрес объекта	Мероприятие	Всего тыс. руб.	2015	2016	2017	2018-2019	2020-2021	2022-2024	мест. б.	внебюд. ист.
1.	П. Малый Самовец	Установка уличного совещения	180				60	60	60	180

Эффект от реализации мероприятия:

В результате выполнения мероприятия программы освещенности улиц поселения.

Конечные результаты от реализации мероприятий

- Замена изношенного, морально и физически устаревшего оборудования и инженерных сетей;

снижение затратной части на оплату потребления энергоресурсов.

IV. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Выполнение поставленных задач в соответствии с основными принципами их решения осуществляется поэтапно и основывается на реализации комплексов первоочередных и долгосрочных мероприятий.

На первом этапе (2015-2017 годы) планируется:

1. Установка ограждения санитарной зоны первого пояса.

2. Отсыпка щебнем грунтовой дороги от пер. Колхозный до ул. Школьная.

На втором этапе (2018 – 2024 годы) планируется:

1. Провести уличное освещение;

Данной Программой определены оптимальные варианты модернизации коммунальной инфраструктуры Малосамовецкого сельского поселения, направленные на достижение финансово-сбалансированного состояния, при котором поселение содержит и развивает инфраструктуру за счет собственных средств, не используя (или минимизируя) помощь вышестоящих бюджетов. Таким образом, приводятся в соответствие уровень технического благоустройства поселений и уровень их социально-экономического развития.

V. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ТРЕБОВАНИЯ К РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

Основной принцип разработки Программы «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области на 2015-2024 гг.» базируется на необходимости достичь целевых уровней индикаторов состояния коммунальной инфраструктуры Малосамовецкого сельского поселения. Коммунальные системы довольно капиталоемки и масштабны. Добиться существенных изменений параметров их функционирования за ограниченный интервал времени трудно. По этой причине программа рассматривается на длительном интервале времени: 2015-2024 годы.

Данная «Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области на 2015-2024 гг.» разработана для муниципальных нужд Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области.

VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Имеется предварительная информация о составе и объемах работ, необходимых для приведения в нормативное состояние существующих объектов коммунальной инфраструктуры Малосамовецкого сельского поселения . В 2015 году необходимо определить стоимость работ по сметным расценкам.

Объем средств, необходимых для приведения в нормативное состояние объектов жилищно-коммунального хозяйства Малосамовецкого сельского поселения будет зависеть от суммы затрат, определенных проектно-сметной документацией для строительства объектов коммунальной инфраструктуры.

Финансирование настоящей программы предусматривается осуществлять за счет федерального, областного и местного бюджетов, внебюджетных источников.

Программой должно быть определено, что средства местного и внебюджетных источников направляются на изготовление проектно-сметной документации. На строительство объектов коммунальной инфраструктуры планируется направить средства федерального и областного бюджетов.

VII. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ, ФОРМЫ И ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ

Ответственный за реализацию программы – специалист 1 категории (главный бухгалтер) администрации Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области.

Текущий контроль - глава администрации Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области.

VIII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

1. Технологические результаты:
               — повышение надежности работы системы коммунальной инфраструктуры;
               — снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе.
             2. Социальный результат:

- повышение качества коммунальных услуг;

- улучшение благосостояния населения Малосамовецкого сельского поселения .

АКТ

обнародования РЕШЕНИЯ Совета народных депутатов

Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области

пос. Малый Самовец 24 декабря 2015г.

Комиссией в составе: главы сельского поселения Поляков В.Д., специалиста 1 категории Горшковой С.А., бухгалтера – специалиста Малосамовецкого сельского поселения Агарковой Л.В..составлен настоящий акт о том, что 24 декабря 2015 года произведено обнародование РЕШЕНИЯ Совета народных депутатов Малосамовецкого сельского поселения № 18 - V- СНД от 22 декабря 2015г. Решение «О принятии Программы «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области на 2015-2014 годы» путём размещения текста на стендах информации для населения по адресу: с. Малый Самовец ул. Молодежная д.3а в здании школы Малосамовецкого сельского поселения.

Члены комиссии:

1. Глава Малосамовецкого сельского поселения Поляков В. Д.

2. Специалист 1 категории Горшкова С.А.

3. Бухгалтер – специалист Агаркова Л.В.

приложения в прикрепленном документе

<< Назад к документам

Дата создания: 18.05.2016 10:06

Дата последнего изменения: 18.05.2016 10:15